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我们对“交强险”
公共决策的质疑
2006年7月1日,乳名“交强险”
的“机动车交通事故责任强制保险”
,在七嘴八舌吵了两年之后,终于以国务院行政法规的名义,不容分辩地走进1亿多车主的生活。
再过3个月,没有购买“交强险”
的车主,将面临被“法办”
的危险。
车主的“不幸”
,正是我们每个可能会成为受害人的公众的“大幸”
。
我们对中国第一个国家法定险的诞生,表示欢迎,却对它分娩前后的公共决策,多有质疑。
我们不知道,6月公诸于众的“交强险”
基础费率究竟是如何制定的?我们知道,基础费率决定权下发给了保险公司,中国保监会只负责审批。
我们还知道,“交强险”
分家庭自用车、非营业客车、营业客车、非营业货车、营业货车、特种车、摩托车和拖拉机等8大类42小类车型,保险费率各不相同。
我们当然还知道,“机动车交通事故责任强制保险基础费率表”
中,6座以下家庭自用车,保费定为1050元;6座以下营业出租车,保费定为1800元;10吨以上营业货车,保费定为4480元;50ml~250ml摩托车,保费定为180元。
但是,我们“知其然”
却 “不知其所以然”
。
我们不知道,保险公司依靠什么样的历史数据,又依据什么样的公式,把基础费率准确计算到十位数?
我们不知道,中国保监会在审批保费费率的时候,有没有聘请“有关专业机构进行评估”
?有没有“举行听证会听取公众意见”
?我们注意到,《机动车交通事故责任强制保险条例》论及“机构评估”
和“公众听证”
时的措辞,是“可以”
,而非“应当”
。
换言之,中国保监会可以聘请专业机构评估,也可以不聘请,可以听取公众意见,也可以不听取。
我们无法确切地获知,是法律的疏漏给保监会钻了空子,还是他们发自本心地认为,根本就没有这个必要。
反正,我们没有从媒体上获悉任何专业机构的评估意见,也没有看到或者听说公众参与听证会的场景。
如果在基础费率的确定上,专业机构和公众真的缺席了,那我们不得不对此深表遗憾。
保险费率关乎亿车主的利益,他们没理由对此漠然置之,公众也不会无动于衷。
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