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衙前押运官物,如有损耗,就要包赔,甚至遭到库吏挑剔成色、敲诈勒索。
里正、户长催税不齐,也要代为赔垫。
因而好多地主视之为负担,不愿充役。
有些中小地主,特别是三等户的小地主,常常由于服差役而全家破产。
按宋代法令规定,差役是在上户中按户等派差的。
事实上,官户、形势户不服役,女户、单丁户、僧道都免役,大地主也设法逃避差役,他们都把差役转嫁到农民身上。
最后,各种大小差役都由下层地主和自耕农来承担,甚至客户也有被差服役的。
差役给人民带来沉重的负担。
充当弓手和壮丁者,要自备衣装弓弩;武艺熟练者,甚至终生不能摆脱。
民户逃亡,户长自己得赔纳赋税,使派充户长的人也纷纷逃走。
宋代户口的逃亡现象,就是在土地兼并和差役的重压下产生的。
咸平年间(公元998-1003年),蔡州(今河南汝南)就有2500家主户逃亡,使政府减少了五千三百多贯的田赋收入。
(2)夫役又称杂徭。
北宋的夫役,表面上是按丁口科差,但官户、形势户享有免役特权,已承担职役的上三等户不再负担夫役,被科派夫役的地主,也往往出钱雇人代为应役或强迫佃户代役,因此实际上,负担夫役的只是下户的自耕农、半自耕农。
同时,佃农编为客户,作为国家的编民,也要按丁口应夫役。
北宋的夫役其实是自耕农、半自耕农、佃农等广大农民负担的无偿的劳役。
夫役没有固定的时日规定。
在春耕以前调发者称春夫,因工事急迫调发的称急夫.北宋的中央政府和地方官都可以调发农民应役。
较大规模的夫役项目有:修浚河道。
最大的夫役是治理黄河水害。
北宋几乎年年要调发役夫堵塞决口或修筑堤坝。
大规模的工程调发役夫几万至十几万。
征调的地区远到河东、京西、淮南等路。
役夫远道而来,征期往往一到两个月,致使农事荒废。
土木营建。
包括修筑城池,修建官舍、寺观,以及修路、造桥等事。
北方沿边修筑城防更需经常征调大量夫役。
运输官物。
官府运送粮草、盐、茶等官物,都征调农民负担,这是一种繁重的夫役。
丁夫应役期间,政府也发一点钱物,但很难真正落到役夫手中。
役夫们来自各地,不仅荒废了农耕,甚至惨死于道途上和役所里。
宋太宗时灵州运送粮草的役夫,在路上死亡的多至十余万人。
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