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第四十一章 吕子龙的建议（第2页）

打个比方说，我需要到某个部门盖个章，领导您猜我首先需要做什么？不是准备材料，而是要找到熟人，看看在这个部门里有没有自己的熟人在，然后委托他帮忙办理，然后请他吃饭，饭吃好了、礼物送好了，他会跟我说需要什么材料，然后给他准备好才能办好这个事情。

这不是一个部门的毛病，而是几乎所有部门的通病，您说一个老百姓都需要这么去办一件事，如果是一个企业呢？一趟跑下来可能一年的生意都白做了，谁还愿意去创业？我村子里有一些年轻人就有这样的体会，做生意不如打工，打工啥都不用想，挣到手的钱是实实在在的，企业挣到手的钱还不是利润，还需要花费大量的钱去打点关系。

所以咱们家乡要发展，政府部门机构的职能转变必须要抓，要营造一个重商惠商的环境。

我在论坛里提过这个意见，有的人提出了疑问，他说为什么咱们家乡的部门工作人员会这样干，那是因为收入待遇太低了，政府没有钱提高大家的待遇，所以只能出此下策来捞点偏门。

其实我觉得这种说法不正确。

东海省公务员的收入确实是高，但是它是跟整个社会发展的速度是相匹配的。

比如说现在一般的公务员收入都在十多万一年，只要不涉及买房买车这种大项开支，一个人养活一家人问题不大。

那么，他还有什么理由去吃拿卡要呢？他不需要吃拿卡要，企业经商的日子就好过了，企业好过就能给政府带来利润，政府把这些税收用于公务人员的工作生活补贴，又促进了公务人员工作的积极性和清廉度。

而在我们家乡，各种部门的各种吃拿卡要，严重挫伤了企业的健康发展，企业生存不下去，县里的经济收入就没有；县里经济不发达，公务人员的收入自然不高，收入不高养活不了一家人，他必定会变本加厉吃拿卡要。

所以，领导，您以后的改革还任重道远呢！”

“第三个，社会治安的问题。

您说，如果您作为一名投资者，去到一个陌生的地方，您最先考虑的是什么？是挣钱重要，还是安全重要？我想所有的投资者都会确保安全是第一要务吧？东海省经过这些年对社会治安的大力整治，现在可以算是全中国治安最好的省份之一了。

您无论是白天还是晚上，无论是在家里还是在街上，碰到的盗抢案件很少见。

为什么？主要的原因有几个。

一是经济普遍发展，老百姓手里都有钱，谁还闲着无聊去偷去抢呢？二是就业机会多，只要你是个勤快的人，哪怕是当个快递员，收入都不少，外来务工的人只要能挣到钱，谁还愿意去违法犯罪？三是利用了大科技产品。

您看，现在东海省无论是城市还是乡村，无论在屋里还是屋外，基本都安装有摄像头，只要有人违法犯罪了，不管你跑到哪里，公安机关都能实时进行跟踪，或者通过录像回放锁定你的身份，您说，偷盗抢的人还能跑哪去？四是现在东海省推行的信用系统，只要你有过违法犯罪了，你的征信就会收到影响，你的信用低了，工作就业、买房卖房、贷款消费、外出旅游经商、孩子入托上学，都会受到影响，您说，还有谁甘愿去拿自己的未来冒这个险？”

吕子龙说得很诚恳，县里的领导听得很认真，身边的随从记录得很仔细。

这位县里的领导听完吕子龙的讲述，问了一个很直接的问题“子龙，如果要推进县里的发展，你觉得我要从哪几个方面着手改革？或者建设？”

吕子龙继续说道“我觉得第一个就是要改善社会治安的问题。

其实这个问题是最好解决的，您可以参照龚州市的做法，在县里重点地区安装摄像头，提高公安的破案率，减少侵财型案件的高发态势，让公安民警不再为了这些小事耗费大量精力，把公安民警真正的精力放到防范和预防犯罪上。

县里的财政应该能买得起这些设备吧？”

“这个没问题的，子龙。”

“第二，我还是要站在公安的角度上来说，要增加辅警的数量和工资待遇。

人民警察的编制是有限的，您不可能大量增加人民警察的编制，但是您可以增加辅警的数量和待遇，充分发挥好他们的作用。

您看，现在龚州市的辅警队伍，工资收入水平跟正式的民警差不了多少，他们的工作积极性很高，他们很有效地补充了民警的力量。”

“这个问题也不大，但是需要一个过程。

人事的增加需要我们回去做进一步的调研。

你继续说，子龙。”

“第三个问题，我思考得不太成熟，仅供参考。

龚州市近年来发展有个思路，就是拥江发展。

龚州有条著名的江，西江。

以前两边是滩涂地，近年来随着外来人员的大量涌入，各种互联网公司大量设立，市政府从中心逐渐往外拓展，原来西江的滩涂地经过填土后，变成了大块的土地，现在沿着西江两岸，全部都是高楼大厦，成为了龚州市美丽的江景。