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第90章（第2页）

有一些还改变了自己的党派，如佛蒙特州的吉姆&iddot;杰福兹（jijeffords）参议员和宾夕法尼亚州的阿伦&iddot;斯佩克特（arlenspecter）。

总统竞选的政纲与此政党的国会成员没有太大关系。

通常，总统所在的政党不是参众两院中的多数党。

那么谁来决定政党的立法计划呢？是总统？是国会发言人？还是参议院的多数党领袖？

美国总统通常会提出一项立法计划，但是必须得到535位参议员和众议员的通过，所有人最终都要对自己的投票负责，目的是为了让自己再次当选。

那么，总统是不是该为了没有兑现竞选时的承诺而受谴责呢？还是因为过于松散的政党纪律致使承诺未能兑现？沙特施耐德认为，因为美国的全国性政党太松散，以至于它们不会对强劲的全国性政纲感兴趣，结果使华盛顿成为&ldo;国内每一个特殊利益和地方利益的拳击袋&rdo;。

但是，多数美国人希望参议员和众议员能根据自己的良心投票，而不是像欧洲那样听从政党的领导人。

关键概念◇忽略选民的政党

民主政治中的政党能否忽略选民？根据民主政治的理论，答案是不能，因为这样就会失去选举并且改变命运。

但是根据新制度主义理论，它们太自私以至于它们的行动几乎不考虑选民需要什么。

一个有历史的、既存的政党有着强大的传统和领导体制，它可能会过分关注党内斗争，而忽略了党外选民的观点。

除了努力赢得选举外，政党可以像体制一样自我运转。

英国工党对于多数选民来说，过分固守自己的左翼信条，因此连续在四次大选中失败。

最后，当工党变得理智并且中立的时候，它赢得了1997年、2001年和2005年的大选。

当其在2010年失去方向和凝聚力时，它又落选了。

1983年，加拿大的进步保守党在马尔罗尼（brianulroney）的领导下，赢得了众议院295个席位中的大多数。

马尔罗尼和进步保守党采纳了撒切尔夫人的自由市场政策，在失业率攀升和人口下降的情况下继续执政。

他们发起&ldo;新自由贸易协议&rdo;（nafta），并在1988年再次当选，但是当时支持者已经有所减少。

持续恶化的经济、魁北克问题和对特定企业的照顾，使该党遭受公众指责。

为什么它不改变呢？为什么马尔罗尼不辞职呢？最终他的确这样做了，但是是在他的第二个五年任期的后期，他把权力交给了金&iddot;坎贝尔（kicapbell），加拿大的第一位女总理，后者成为了短暂的牺牲品。

在1993年的大选中，该党几乎消失了，只得到了2个席位。

自由党接管了渥太华，进步保守党消失了，取而代之的是一个新的保守党，该党赢得了2006年的加拿大大选。

日本的自民党统治日本数十年，同样也忽略选民。

从1990年开始，日本陷入长期的经济停滞。

无能的自民党领导人讨论财政改革，但几乎没有付诸实施。

自民党内的各个派别互相争斗。

自民党领导人认为他们会继续当选，因为日本选民不喜欢变革。

但是选民逐渐对自民党感到厌恶，这导致自民党在一系列选举中只赢得不到一半的席位。

许多自民党政治家脱离该党并创建新的政党。

选民最终在2009年将自民党逐出政坛，并转而支持民主党。