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希特勒在西方的胜利对他的东方盟友日本来说,不能不说是一大鼓舞。
1940年7月近卫内阁组成后,立即制定了《基本国策纲要》和《适应世界形势演变的时局处理纲要》,重申以&ot;建设大东亚新秩序为根本&ot;的基本国策,并提出要尽力利用形势的变化,抓住时机,准备南进。
8月1日,日本外相松冈洋右首次抛出臭名昭著的&ot;大东亚共荣圈&ot;概念,把东亚、东南亚、南亚及西太平洋的广大地区都划入日本的势力范围。
9月23日,日军开始进占法属印度支那北部,迈出了南进的第一步。
9月27日,德意日签订《三国同盟条约》,德意和日本分别承认对方在欧洲和亚洲建立新秩序的领导权。
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欧战的扩大特别是法国的沦陷,大大震动了一直奉行中立政策的美国政府。
罗斯福认识到,如果英国被德国打败,那么美国将成为下一个侵略目标;与其等到那时孤军奋战,不如现在援助英国使之免于灭亡,以牵制德国。
因此,自1940年6月起,美国的态度开始转变,向英国提供大量的武器装备,公开支持英国与德意法西斯对抗。
12月29日,罗斯福发表著名的&ot;炉边谈话&ot;:&ot;如果大不列颠一旦崩溃,我们所有的美洲人都将生活在枪口之下……我们必须竭尽全力就我们所能支配的人力和物力,生产武器和舰只。
……我们必须成为民主国家的兵工厂。
&ot;三个月后,美国国会通过租借法案,该法案授权总统向对美国安全至关重要的国家,以出售、转让、交换或租借方式,提供武器和军用物资,这实际上等于介入了欧战。
对日本,美国则奉行了完全不同的政策,尽管它对日本也采取了一些遏制措施,但却没有改变其避战求和的妥协政策。
这是受其&ot;先欧后亚&ot;的战略决策支配的,该决策的宗旨是,在德国这个头号敌人已经占领西欧大陆的情况下,美国应将主要力量用于对付德国的威胁,打败德国之后再打日本。
在打击德国的同时,在亚洲和太平洋地区采取防御战略,稳住太平洋局势,推迟或避免与日本发生直接军事冲突。
在这种战略思想指导下,美国对日本几乎采取了一种类似大战前英法所推行的绥靖政策,企图以牺牲中国利益为代价来换取日本放弃其南进计划。
美国的这种政策后被文学家称为&ot;远东慕尼黑阴谋&ot;。
直到1941年6月苏德战争爆发后,美国才彻底放弃了与日本避免冲突的幻想。
苏德开战,为日本加速推行其&ot;大东亚共荣圈&ot;侵略计划提供了大好时机。
7月2日,天皇御前会议确定了&ot;不管遇到什么障碍&ot;,都要奉行向南扩张的政策。
7月25日,日本通知美国,日军将进占印度支那南部,美国对此发出严重警告。
26日,美国宣布冻结日本在美资产,并对日本实行包括石油在内的全面禁运,紧接着,英国与荷兰也采取了同样的措施。
但日本对美国的反应不予理睬,于28日进驻印支南部。
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