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第85章（第2页）

精神继续贯彻，向下到&ldo;道&rdo;一级。

道的主管叫&ldo;转运使&rdo;，总管一道之内的财赋动转，最先是用它来收夺藩镇的钱谷，可是后来连它也要被怀疑，因为时间稍长，转运使不管名字叫什么，它本身就又有了唐朝藩镇的权力。

于是才又有了&ldo;漕司、宪司、仓司、帅司&rdo;的设立，把转运、提刑、提举常平（就是监管一道之内的新法、水利、茶盐等事）、帅司比较特殊，它的长官叫安抚使，负责军政。

这些又把转运使的权力都分了。

下面的州、府、县等官就更不用说了，加派的&ldo;通判&rdo;是他们的克星，名义上是副手，可是动不动就明目张胆地叫嚣‐‐我是监郡，朝廷就是派我来监督你的！

看到这里，应该明白赵匡胤的饭碗也不是那么好端的了吧？但这还没完，还有那个更重要的&ldo;一项注意&rdo;‐‐防。

职能部门的制度都设置好了，可是对具体办事的官员得怎样控制呢？别忙，在这里赵匡胤显示出的才华让历代所有帝王都瞠目结舌，望尘莫及。

他来了个官、职、差三分离。

你当了官，不管这个官名有多大，也不等于你就是个什么人了。

那只是代表你到了什么级别，可以每个月领多少钱回家。

所以很贴切地叫&ldo;寄禄官&rdo;；而职，也没什么实际用处，只是个荣誉头衔，只有你被差遣了。

好了，这样你才真正既有了官，也有了职，又有了权……但是，也别高兴，一切都是暂时的，随时都会有一位仁兄突然走过来，告诉你可以回家歇会儿了，我的差遣来了。

于是你就得让位，一切从头开始，再次等待。

除此之外，宋朝还有审官院（考核京朝官）和考课院（考核幕职和地方官），负责官吏的考核，当时称为磨勘。

一年一考，三考为一任。

但是要注意，不是考查你有什么政绩，而是查你有什么过错。

只要你不犯错，就能升迁。

怎么样？明白为什么宋朝官员都老成持重了吧？

还有御史台。

这可真是个累人的活儿，请注意，一来宋朝的言官不像唐朝，唐朝是直接对皇上说话，给皇上挑错。

可在宋朝，你得背对皇帝，面向同僚，认准了主攻的方向。

而且有各种硬性规定。

比如规定每月至少要奏事一次，称为&ldo;月课&rdo;。

如百日内无纠弹，即罢免降职，或罚&ldo;辱台钱&rdo;，而只要敢于奏弹，无论实否，一律有赏！

明白为什么宋朝的官那么敢说话，那么不停地说话了吧。

以上所说，还有好多没有说到的，还是以后慢慢来吧。

总之一句话，去佩服赵匡胤吧，他的新奇创意无穷无尽，但是只要紧守这&ldo;三大纪律，一项注意&rdo;，大约也就能明白他是怎样摸着石头过河，diy他自己的国家了。

但是问题仍然存在，官职定下了，职务分清了，由谁来担任呢？这时要牢记一点，中国在进入19世纪中叶以前，别管是否一直在叫喊着什么&ldo;王子犯法与庶民同罪&rdo;或者什么&ldo;国法无情人人平等&rdo;，其实都是&ldo;人治&rdo;而非&ldo;法制&rdo;。

所以，这个&ldo;人&rdo;要怎样挑选，就成了当皇帝的最头痛的事。