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胡适的北大哲学课套装共4册第六章 政治哲学（第2页）

他的平民政治就是在互相关联的个人基础上建立起来的。

二、联群的个人

1.贝尔克

如果我们要是现在的个人主义者，我们就是联群的个人主义者。

我们的个人正在结合成群。

我们不要再做《个人与国家》的书，只做《联群与国家》的书。

现在联邦主义盛行，一般人都以为单一国享有唯一主权，这是一种错误的见解，跟生活实际不相符。

我们认为，每个国家多少总还是联合的社会，包括许多不同的人群，不同的教会，不同的经济组织，每个团体都可以行使对团员的支配权。

联合主义的感情异常普及。

新社会主义已经丢开独受中央支配的集权主义方法，在行会名义之下结成社群。

它承认国家是生产工具的主人，要求把工具的使用权托付给各种同业行会管理之下；想教国家来鼓励文化，要求由行会管理经济生活。

2.柯尔

柯尔也这样主张。

他想打破以个人为单位的代表制，改为以职业团体为单位的代表制；想打破国家集权学说，代以行会集权的学说。

所以现在的国家是联合而成的联邦国家，现在的文明是社群产生的文明；从前个人主义者心目中赤条条的个人，早已不在当今政治哲学家的心目之中。

（以上是高一涵先生作的，以下是张慰慈先生作的。

）

三、两种主权论

现今政治哲学方面最重要的争点就是主权论。

主权论的学说共有两种：一元说的和多元说的主权论。

1.一元主权论首倡者布丹

一元主权论由布丹首创。

封建时代末期，欧洲时局纷扰动乱，贵族与贵族争，贵族与国王争，国王又与教皇争，社会纷乱现象达到极点，人民生命财产毫无保障，国家差不多陷于无政府状态的危险境地。

所以必须有一个强有力的君主出来，才能救人民于水火，拯社会于沉溺。

国王权力扩张，实在是当时的社会需要。

专制君主政体最先在法国实现，所以阐释新制度的学说也发源于法国。

2.一元主权论

一元主权论是一般政治学者早已承认的学说，它把主权看做国家至高无上的统治权。

依据一元论的学说，国家是社会的政治组织，有强制执行其意志的权力。

那强制执行的权力就叫主权，就是政治组织的根本基础。

这一种政治组织的特质有四种：

一、有一定的土地，在此之内，国家对各种人民或人群均有绝对权力。

二、统一——在一国之内，只有一个主权。

三、主权是绝对的，无限制的，不可让弃的，不能分割的。

四、个人自由发源于国家，由国家保障。

主张一元说的学者，总是极力强调国家对人民或人群的直接绝对的支配权力。

他们说：

无论在什么地方，一元总是比多元先被发现。